23次★◈★★、24次★◈★★，这是中央经济工作会议在部署2025年工作时“稳”与“进”出现的频次★◈★★。坚持稳中求进★◈★★、以进促稳★◈★★，“稳”将成为贯穿全年政策调控的主线★◈★★，“进”则传递出更为积极的政策信号★◈★★。

　　尤其是会议罕见提及2025年经济发展目标★◈★★，“要保持经济稳定增长★◈★★，保持就业★◈★★、物价总体稳定★◈★★，保持国际收支基本平衡★◈★★，促进居民收入增长和经济增长同步”★◈★★，同时提出要“着力实现增长稳★◈★★、就业稳和物价合理回升的优化组合”★◈★★，种种措辞释放出稳增长★◈★★、稳就业★◈★★、稳物价的明确信息★◈★★。

　　稳外贸★◈★★、稳外资★◈★★；持续用力推动房地产市场止跌回稳★◈★★；稳妥处置地方中小金融机构风险★◈★★；抓好粮食和重要农产品稳产保供……围绕今年重点工作部署★◈★★，“稳”成为关键词★◈★★。

　　近期国家发展改革委★◈★★、财政部★◈★★、工业和信息化部等多部委密集部署2025年重点工作★◈★★，围绕加力扩围“两新”政策★◈★★、加力支持“两重”建设★◈★★、加快建设现代化产业体系等方面★◈★★，更多具有针对性的增量政策将推出★◈★★。

　　“进”的要求更加凸显——以进促稳物流行业★◈★★！★◈★★，进是大方向★◈★★，意味着对推动经济持续回升向好的态度更加积极★◈★★，在转方式★◈★★、调结构★◈★★、提质量bifa必发★◈★★、增效益上更加进取必发bifa★◈★★。★◈★★。

　　今年宏观政策强调更加积极有为★◈★★，财政政策定调从“积极”到“更加积极”★◈★★，货币政策从“稳健”改为“适度宽松”★◈★★，政策逆周期调节力度将进一步加大★◈★★，更多务实举措有望出台★◈★★。

　　与去年相比★◈★★，2025年经济工作的总方针多了“系统集成★◈★★、协同配合”★◈★★，这充分体现了中央对于进一步做好政策协同的重视★◈★★。今年经济工作将进一步打好政策“组合拳”★◈★★，加强财政★◈★★、货币★◈★★、就业★◈★★、产业★◈★★、区域★◈★★、贸易★◈★★、监管等政策和改革开放举措的协调配合★◈★★，从而更好凝聚推动高质量发展的合力★◈★★，高质量完成“十四五”规划目标任务★◈★★。

　　从部委和地方对今年工作的部署来看运输服务★◈★★，★◈★★，政策瞄准深挖消费★◈★★、投资★◈★★、外贸新增长点★◈★★，加快发展新业态★◈★★、新模式★◈★★、新技术★◈★★。多地强调把提质增效作为重点方向★◈★★，推动高质量发展迈上新的更高台阶★◈★★。

　　展望2025年的宏观经济环境★◈★★，国际局势云谲波诡★◈★★，全球市场更趋动荡★◈★★；国内经济运行面临挑战必发★◈★★，★◈★★，总体需求不足★◈★★、经营主体遇困★◈★★、风险隐患犹存等困难不容忽视★◈★★。

　　在经济“热”时采取收缩性政策★◈★★，在经济“冷”时采取宽松的政策★◈★★，逆周期调节以助力经济目标任务的实现★◈★★。在中央定调下★◈★★，今年★◈★★，我国将加强超常规逆周期调节★◈★★，打好政策“组合拳”bifa必发★◈★★，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策★◈★★。

　　以“更加积极”和“适度宽松”的组合★◈★★，取代“积极”和“稳健”的组合★◈★★。在市场人士眼中★◈★★，这是我国近年来对财政政策和货币政策最积极有力的定调★◈★★。其中★◈★★，货币政策十余年来首度调整为“适度宽松”★◈★★，流动性基调则从“合理充裕”变为“充裕”★◈★★。

　　无论从两大宏观政策有望推出的务实举措看★◈★★，还是从二者加强协调配合★◈★★、提升整体政策效能看佳域g4官网★◈★★，预计2025年的宏观政策总体实施力度更大★◈★★、工具更丰富★◈★★、针对性有效性更强★◈★★，从而更好缓解内外部压力★◈★★，推动经济平稳较快增长★◈★★。

　　更加积极的财政政策将首先体现在政策力度上——提高财政赤字率★◈★★，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券★◈★★，加大财政支出强度★◈★★，确保对经济增长形成强有力拉动★◈★★。政策发力点将精准指向★◈★★：优化财政支出结构★◈★★、兜牢基层“三保”底线★◈★★、推进财税体制改革等★◈★★。

　　适度宽松的货币政策也将保持有力度的政策支持——适时降准降息★◈★★，保持流动性充裕★◈★★，加大对重点战略★◈★★、重点领域和薄弱环节的支持力度★◈★★，推动社会综合融资成本稳中有降★◈★★，支持扩消费和促投资★◈★★。市场专家判断bifa★◈★★，★◈★★，年内更大力度的降准降息值得期待★◈★★。

　　货币政策与财政政策进一步加强协同★◈★★、发挥出“1＋1＞2”的政策效应★◈★★，也将成为今年重要的政策看点★◈★★。货币政策将为政府债券发行等营造适宜的流动性环境★◈★★，通过国债买卖★◈★★、买断式逆回购等工具★◈★★，助力更加积极的财政政策更好体现实效★◈★★，共同支持稳增长与调结构★◈★★。

　　2025年★◈★★，楼市股市仍是各方关注的重点★◈★★。去年底召开的中央政治局会议★◈★★、中央经济工作会议的要求掷地有声——“稳住楼市股市”佳域g4官网★◈★★。这释放出呵护资本市场平稳健康发展★◈★★、助力房地产市场止跌回稳的强信号★◈★★。

　　去年9月★◈★★，我国实施了一揽子增量政策★◈★★，紧扣稳住楼市股市这两个关键环节★◈★★，推出了两项支持资本市场的货币政策工具★◈★★、五项房地产金融新政策等★◈★★。随着政策落地显效★◈★★，市场预期明显改善★◈★★，整体呈现向好势头★◈★★。

　　当前★◈★★，我国经济正处于转型升级的关键期★◈★★，继续稳住楼市股市★◈★★，对于防范化解潜在风险★◈★★、推动经济企稳回升★◈★★、进一步推动高质量发展等意义重大★◈★★。

　　具体到楼市★◈★★，中央经济工作会议提出★◈★★，持续用力推动房地产市场止跌回稳★◈★★。对此★◈★★，中央财办有关负责人表示★◈★★，需要着重把握好三个方面★◈★★：释放需求★◈★★、改善供给★◈★★、推动转型★◈★★。

　　比如★◈★★，在需求侧★◈★★，大力实施城市更新★◈★★，加力实施城中村和危旧房改造★◈★★，因城施策调减限制性措施★◈★★；在供给侧★◈★★，盘活闲置存量土地★◈★★，收购存量商品房★◈★★，多措并举盘活商办用房★◈★★；聚焦于转型★◈★★，完善住房供应体系★◈★★，健全住房★◈★★、土地★◈★★、金融★◈★★、财税等基础性制度★◈★★。

　　随着稳楼市措施全面落地★◈★★、持续发力★◈★★，市场有望进一步回稳★◈★★，行业会有所回暖★◈★★，房地产发展新模式将持续构建★◈★★。住房城乡建设部等多部门都将“推动构建房地产发展新模式”列为今年施策重点★◈★★，相关政策将聚焦在优化和完善住房供应体系★◈★★、大力推进商品住房销售制度改革★◈★★、完善房地产全过程监管等方面发力★◈★★。

　　以改革促发展★◈★★，资本市场顶层设计持续完善★◈★★。中央经济工作会议提出★◈★★，深化资本市场投融资综合改革★◈★★，打通中长期资金入市卡点堵点★◈★★。未来★◈★★，随着投资者结构优化★◈★★、直接融资机制完善★◈★★，资本市场的效率与吸引力有望进一步提升★◈★★。稳住股市还意味着提升上市公司质量★◈★★，帮助投资者实现资产保值增值★◈★★，助力居民资产负债表修复★◈★★，进而推动消费复苏向好★◈★★。

　　中国证监会在传达学习中央经济工作会议精神时表示★◈★★，坚决落实“稳住楼市股市”重要要求★◈★★。加快落实增量政策★◈★★，持续用好稳市货币政策工具★◈★★，加强和改善市场预期管理★◈★★，着力稳资金★◈★★、稳杠杆bifa必发★◈★★、稳预期★◈★★，切实维护资本市场稳定★◈★★。

　　中央经济工作会议部署的2025年重点任务中★◈★★，排在首位的就是要“全方位扩大国内需求”★◈★★。与2024年相比★◈★★，“着力扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”★◈★★，措辞变化足见其重要性★◈★★。

　　一头连着经济发展★◈★★，一头连着社会民生★◈★★，消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎★◈★★。对于我国这样一个发展中大国来说★◈★★，扩大内需不是权宜之计★◈★★，而是战略之举★◈★★。我国有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场bifa必发★◈★★，是全球最大最有潜力的消费市场★◈★★，投资需求潜力巨大★◈★★，完全有能力有条件构建完整的内需体系★◈★★。

　　“大力提振消费★◈★★、提高投资效益★◈★★，全方位扩大国内需求”★◈★★，体现的正是对总供给和总需求的高效统筹★◈★★，是对经济规律的深刻运用★◈★★，最终的目的都是畅通经济循环★◈★★。

　　全方位扩大国内需求★◈★★，提振消费是重中之重★◈★★。“推动中低收入群体增收减负”“适当提高退休人员基本养老金”“加力扩围实施‘两新’政策”“积极发展首发经济★◈★★、冰雪经济★◈★★、银发经济”……围绕大力提振消费★◈★★，2025年将有系列部署★◈★★。

　　用中央财办有关负责人的话来说★◈★★：一方面★◈★★，要在增强消费能力★◈★★、提升消费意愿上下功夫★◈★★。另一方面★◈★★，要在适应消费结构变化★◈★★、增强供需适配性上做文章★◈★★。

　　全方位扩大国内需求★◈★★，投资空间依然很大★◈★★。中央经济工作会议提出“提高投资效益”★◈★★，蕴含多方面工作要求★◈★★。其中最关键的是★◈★★，把握好投资方向★◈★★，将投资目标聚焦在“补短板★◈★★、增后劲”上★◈★★。比如★◈★★，更大力度支持“两重”项目★◈★★；加快推动构建房地产发展新模式★◈★★，深入实施城市更新行动和危旧房改造★◈★★；加快补齐教育★◈★★、医疗★◈★★、养老等领域短板★◈★★；加大科技创新★◈★★、产业升级★◈★★、绿色转型等领域投资★◈★★。

　　在接下来的经济工作中★◈★★，要加快消除总供给和总需求之间的不平衡★◈★★，切实打通经济循环中的堵点卡点★◈★★，使国内需求成为拉动经济增长的主动力和稳定锚★◈★★，以中国稳定增长为世界经济注入新动能★◈★★。

　　中央经济工作会议在部署2025年工作任务时仍将“以科技创新引领新质生产力发展”置于重要位置★◈★★，并且强调“推动科技创新和产业创新融合发展”★◈★★，彰显了对于加快科技创新和建设现代化产业体系的紧迫感和决心★◈★★。

　　近年来★◈★★，中央对科技创新的重视程度前所未有★◈★★，各方面政策力度加大★◈★★、政策落地加速★◈★★。自2021年召开的中央经济工作会议首次将科技政策作为七大政策取向之一★◈★★，而后科技政策成为政策“组合拳”中必不可少的一项★◈★★。

　　推动科技创新和产业创新融合发展★◈★★，关键要把准两个方向★◈★★：一是要强化企业科技创新主体地位★◈★★。通过健全多层次金融服务体系★◈★★，积极壮大耐心资本bifa必发★◈★★，通过以股权投资为主★◈★★、“股贷债保”联动的方式★◈★★，吸引社会资本参与创业投资★◈★★，梯度培育创新型企业★◈★★，大力支持发展更多独角兽企业和瞪羚企业★◈★★；二是要加强国家战略科技力量建设★◈★★。相关政策将会支持健全新型举国体制★◈★★，推动重点领域技术创新★◈★★，加快推动科技成果转化和产业化发展★◈★★，实现高水平科技自立自强★◈★★。

　　“人工智能+”佳域g4官网★◈★★、未来产业将成为今年产业发展热词★◈★★。此前工业和信息化部等部门曾发文明确★◈★★，未来产业聚焦元宇宙★◈★★、脑机接口★◈★★、量子信息★◈★★、人形机器人★◈★★、生成式人工智能★◈★★、生物制造★◈★★、未来显示★◈★★、未来网络★◈★★、新型储能等9大领域★◈★★。

　　工业和信息化部★◈★★、国务院国资委等多部委已瞄准未来产业进行政策部署★◈★★。比如今年要开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”★◈★★，制定出台生物制造★◈★★、量子产业★◈★★、具身智能★◈★★、原子级制造等领域的创新发展政策★◈★★；加强前瞻性★◈★★、引领性产业布局★◈★★，积极培育启航企业★◈★★，抢占未来产业发展的制高点★◈★★。

　　值得注意的是★◈★★，中央经济工作会议提及整治“内卷式”竞争★◈★★，且放在“以科技创新引领新质生产力发展★◈★★，建设现代化产业体系”这部分提及★◈★★，很有深意★◈★★。

　　随着新质生产力加快培育和发展★◈★★，多个产业表现亮眼★◈★★，但与此同时★◈★★，也有个别新兴产业存在重复布局和“内卷式”竞争★◈★★。这不仅降低了资源利用和配置效率★◈★★，而且透支未来发展空间★◈★★，阻碍行业健康发展★◈★★。中央财办有关负责人表示★◈★★，要更多运用改革办法和经济手段★◈★★，加强环保★◈★★、能耗★◈★★、技术等高标准引领bifa必发★◈★★，★◈★★，加大行业兼并重组力度★◈★★，鼓励“向上竞争”★◈★★、遏制“逐底竞争”★◈★★。

　　展望2025年★◈★★，中国经济将驶入改革新航段★◈★★。中央经济工作会议定调★◈★★：“发挥经济体制改革牵引作用★◈★★，推动标志性改革举措落地见效”★◈★★。

　　处理好政府和市场的关系★◈★★，是经济体制改革的核心问题★◈★★。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任★◈★★、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示★◈★★，必须统筹好有效市场和有为政府的关系佳域g4官网★◈★★，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序★◈★★。

　　“制定全国统一大市场建设指引”★◈★★，从制度层面坚持立破并举★◈★★，破除地方保护主义★◈★★、市场分割的弊端★◈★★；“统筹推进财税体制改革★◈★★，增加地方自主财力”★◈★★，破解地方财权事权不匹配★◈★★；“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”★◈★★，回应稳住市场信心的关切★◈★★；“深化资本市场投融资综合改革★◈★★，打通中长期资金入市卡点堵点”★◈★★，畅通金融循环★◈★★，让源头活水更充沛佳域g4官网★◈★★。

　　改革不停顿★◈★★，开放不止步★◈★★。每一轮的改革总是伴随着新一轮的开放★◈★★，而更深层次的开放总是推动着改革进一步迈向纵深★◈★★。主动对接国际高标准经贸规则★◈★★，稳步扩大制度型开放★◈★★，这是现实的要求★◈★★，也是历史的必然★◈★★。

　　“扩大高水平对外开放”是今年经济工作部署的重点任务之一★◈★★。其中★◈★★，“五个扩大”既有总体表态★◈★★，又有具体举措★◈★★，展现出坚定的开放决心★◈★★。比如★◈★★，在稳外贸方面★◈★★，要以新动能拓展贸易增量新空间★◈★★，积极发展服务贸易★◈★★、绿色贸易★◈★★、数字贸易★◈★★。在稳外资方面★◈★★，稳步推进服务业开放★◈★★，扩大电信★◈★★、医疗★◈★★、教育等领域开放试点★◈★★，未来投资环境会更趋稳定★◈★★。

　　中国今天的开放★◈★★，不是权宜之计★◈★★，而是面向世界★◈★★、面向未来★◈★★、促进共同发展的长远考量★◈★★。当前外部环境不稳定★◈★★、不确定和难预料因素增多★◈★★，“有序扩大自主开放和单边开放”意味着我国在开放策略上更加强调积极主动★◈★★。

　　改革和开放相互促进★◈★★，改革必然要求开放★◈★★，开放也必然要求改革★◈★★。推进高水平对外开放★◈★★，是根据我国改革发展客观需要作出的自主选择★◈★★，也是把握发展规律★◈★★、顺应时代潮流的必然之举★◈★★。坚持以开放促改革佳域g4官网★◈★★、促发展★◈★★、促创新★◈★★，才能更好地把握机遇★◈★★、应对挑战★◈★★，在日趋激烈的国际竞争中赢得主动★◈★★、赢得优势★◈★★、赢得未来★◈★★，更有力地推进中国式现代化建设★◈★★。

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