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2025年4月13日ღღ✿★，国务院总理李强签署第806号国务院令ღღ✿★，公布《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定》（以下简称《决定》）ღღ✿★，自2025年6月1日起施行bifa必发ღღ✿★。近日ღღ✿★，司法部ღღ✿★、交通运输部ღღ✿★、国家邮政局负责人就《决定》的有关问题回答了记者提问ღღ✿★。
答ღღ✿★：快递业是现代服务业的重要组成部分ღღ✿★，是推动流通方式转型ღღ✿★、促进消费升级的现代化先导性产业ღღ✿★，在降低流通成本ღღ✿★、支撑电子商务ღღ✿★、服务生产生活ღღ✿★、扩大就业渠道等方面发挥着重要作用ღღ✿★。近年来运输服务ღღ✿★，ღღ✿★，我国快递业迅猛发展ღღ✿★，2024年业务量达1750亿件ღღ✿★，已连续11年位居世界第一ღღ✿★，人均接收快递超120件ღღ✿★，但同时也带来包装物大量消耗资源和污染环境等突出问题ღღ✿★，需要通过完善制度等多方面措施综合施策ღღ✿★、系统治理ღღ✿★。党的二十届三中全会提出ღღ✿★：发展绿色低碳产业ღღ✿★，健全绿色消费激励机制ღღ✿★，促进绿色低碳循环发展经济体系建设ღღ✿★；完善资源总量管理和全面节约制度ღღ✿★，健全废弃物循环利用体系ღღ✿★。2018年施行ღღ✿★、2019年修改过个别条款的《快递暂行条例》（以下简称《条例》）主要对快递业发展保障ღღ✿★、服务规范和快递安全等事项作了规定ღღ✿★，对快递包装问题仅有一条原则性规定ღღ✿★，难以适应快递包装治理工作的实际需要ღღ✿★。在总结实践经验的基础上对《条例》进行修改完善ღღ✿★，填补制度空白ღღ✿★，为快递包装治理工作提供更加有力的法治保障ღღ✿★，对于推动快递业高质量发展ღღ✿★，促进经济社会发展绿色低碳转型ღღ✿★，具有重要意义ღღ✿★。
答ღღ✿★：此次修改本着急用先行原则bifa必发ღღ✿★，主要针对快递包装问题进行专项修改ღღ✿★，未涉及《条例》其他内容ღღ✿★，在总体思路上主要把握了以下三点ღღ✿★：一是坚持问题导向ღღ✿★，针对快递包装带来大量消耗资源和污染环境等问题ღღ✿★，健全完善包装管理相关制度机制ღღ✿★，为推动快递行业绿色发展提供法治保障ღღ✿★。二是坚持系统观念ღღ✿★，围绕快递包装设计WRITEAS流水ღღ✿★、生产ღღ✿★、使用ღღ✿★、回收bifa必发ღღ✿★、处置等环节完善制度措施ღღ✿★，明确企业以及政府ღღ✿★、行业组织ღღ✿★、快递用户等各类主体的责任bifaღღ✿★，ღღ✿★，力求形成全链条治理合力ღღ✿★。三是坚持规范引导并重ღღ✿★，统筹考虑行业实际和企业承受力等因素ღღ✿★，在增强刚性约束的同时发挥好法律制度的引导功能ღღ✿★，营造推动绿色发展的良好社会氛围ღღ✿★。
答ღღ✿★：快递企业在快递包装治理工作中负有重要责任ღღ✿★。《决定》在充分听取各方面意见的基础上ღღ✿★，根据《固体废物污染环境防治法》相关规定和国务院关于推进快递包装绿色转型ღღ✿★、加强商品过度包装治理等文件要求ღღ✿★，强化了快递企业在快递包装治理工作中的主体责任ღღ✿★。针对快递包装要求不明确的问题ღღ✿★，规定快递包装应当符合寄递生产作业要求ღღ✿★，节约使用资源ღღ✿★，避免过度包装ღღ✿★，防止污染环境ღღ✿★；快递包装应当符合强制性国家标准bifa必发ღღ✿★。针对快递企业包装义务缺乏法律依据的问题ღღ✿★，规定快递企业应当优化快递包装方式和包装结构设计ღღ✿★，节约使用包装物ღღ✿★，制定实施快递包装操作规范和回收利用管理制度ღღ✿★，加强从业人员培训ღღ✿★，报告一次性塑料制品的使用ღღ✿★、回收情况等ღღ✿★。针对快递包装行为外部监督不足的问题ღღ✿★，规定将快递企业落实快递包装有关管理制度和强制性国家标准的情况纳入政府部门监督检查事项WRITEAS流水ღღ✿★，将快递企业使用ღღ✿★、回收包装物等情况纳入行业自律范围ღღ✿★，并对违法行为规定了相应的法律责任ღღ✿★。
答ღღ✿★：快递包装治理涉及面广ღღ✿★，主体多WRITEAS流水bifa必发ღღ✿★、链条长ღღ✿★，必须充分发挥相关方面的作用必发ღღ✿★，ღღ✿★，实现全链条协同配合ღღ✿★，深化治理效果ღღ✿★。《决定》在规定国家完善综合性支持政策ღღ✿★，推进快递包装绿色化ღღ✿★、减量化ღღ✿★、可循环ღღ✿★，鼓励快递企业和寄件人使用可降解必发bifa官方网站ღღ✿★！ღღ✿★、可重复利用的环保包装材料的同时ღღ✿★，针对绿色包装成本高的问题ღღ✿★，规定国家鼓励科技创新WRITEAS流水WRITEAS流水ღღ✿★，支持采用新技术ღღ✿★、新材料ღღ✿★、新工艺研发ღღ✿★、生产符合绿色环保要求的快递包装ღღ✿★；针对商品生产端ღღ✿★、销售端源头治理不足的问题ღღ✿★，规定国家推动快递企业与商品生产企业ღღ✿★、电子商务企业协同发展ღღ✿★，推广商品原装直发ღღ✿★，减少寄递环节的二次包装ღღ✿★；针对快递包装物回收利用率较低的问题必发bifaღღ✿★，ღღ✿★，规定鼓励在快递经营场所和企业事业单位ღღ✿★、住宅小区等其他适当场所设置包装物回收设施设备ღღ✿★，鼓励快递企业通过积分奖励ღღ✿★、寄件优惠等方式引导用户重复使用包装物ღღ✿★。
问ღღ✿★：此次修订《条例》要求“快递包装减量化”“节约使用包装物”ღღ✿★，是否会造成快递破损增加的问题？
答ღღ✿★：节约使用包装物应当以保障快递安全为前提ღღ✿★。修改后的《条例》明确规定ღღ✿★：经营快递业务的企业应当在保障快递安全的前提下bifa必发ღღ✿★，优化快递包装方式和包装结构设计ღღ✿★，节约使用包装物ღღ✿★。实践证明ღღ✿★，通过规范快递的包装ღღ✿★、运输ღღ✿★、分拣ღღ✿★、派送行为ღღ✿★，能够在保障快递安全的同时减少包装物使用ღღ✿★。去年底ღღ✿★，国家出台了强制性国家标准《限制快递过度包装要求》ღღ✿★，规定了快递减量包装的具体技术要求ღღ✿★，为快递企业及其从业人员提供了操作指引ღღ✿★。同时ღღ✿★，节约使用包装物可以通过使用新型包装材料ღღ✿★、优化包装方式和包装结构设计等途径实现ღღ✿★，国家邮政局正在积极推广这方面的经验做法ღღ✿★。
答ღღ✿★：为确保《决定》顺利实施ღღ✿★，有关方面将着重开展三方面工作ღღ✿★：一是持续抓好宣传贯彻ღღ✿★。组织开展多种形式的宣传和培训ღღ✿★，帮助政府部门有关工作人员ღღ✿★、企业等方面更好掌握《决定》内容ღღ✿★，做到知法守法ღღ✿★。深入开展快递绿色包装进机关ღღ✿★、进企业ღღ✿★、进社区ღღ✿★、进校园WRITEAS流水ღღ✿★、进家庭等“五进”工作ღღ✿★，引导社会公众使用绿色包装ღღ✿★，培养绿色消费理念物流行业ღღ✿★，ღღ✿★。二是及时完善配套制度ღღ✿★。《决定》真正落实落地bifa必发ღღ✿★。ღღ✿★，离不开配套规章ღღ✿★、文件ღღ✿★、标准等具体化操作性规定ღღ✿★。交通运输部ღღ✿★、国家邮政局将根据实际情况和需要ღღ✿★，积极推动相关配套规章ღღ✿★、文件等的制修订工作ღღ✿★，完善相关标准ღღ✿★，为《决定》顺利实施提供有力支撑ღღ✿★。三是加强监督检查ღღ✿★。邮政管理部门将以《决定》实施为契机ღღ✿★，通过组织全国性抽查ღღ✿★，开展快递包装抽样检测等方式ღღ✿★，加大执法监督力度必发ღღ✿★，依法查处违法行为ღღ✿★，推动快递包装治理工作深入开展ღღ✿★，不断提升治理成效ღღ✿★。
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